Согласно сложившейся
практике командированный сотрудник
должен работать в пункте командировки
согласно графику, установленному по
месту командировки. Например,
как было отмечено в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2002 г. № ГКПИ 2002-663, работа в служебной командировке производится в организации, в которую направлен работник для выполнения служебного задания. Данная организация имеет свой режим работы, закрепленный в правилах внутреннего трудового распорядка. Поскольку работник, направленный для выполнения служебного поручения в другую организацию, не свободен в выборе времени и места выполнения задания, то он должен планировать выполнение работ с учетом режима рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован.
В свою очередь, в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27 августа 2002 г. № КАС 02-441 было указано, что трудовая функция в период командировки осуществляется работником за пределами организации, с которой он состоит в трудовых отношениях, что исключает применение режима труда и отдыха, установленного в этой организации.
Наряду с этим в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки (утверждено постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, далее – Положение о командировках) на необходимость выполнять поручение согласно графику, определенному в «принимающей» организации никаких ссылок не имеется. Соответственно, работодатель (уполномоченное им лицо) вправе самостоятельно определять по какому графику командированный сотрудник должен выполнять служебное поручение. Это может быть график работы по основному месту работы, график работы по месту нахождения в командировке или же специальный график, оговоренный в поручении на командировку.
Именно из предписанного работодателем графика выполнения поручения необходимо исходить и при оформлении табелей учета рабочего времени.
Соответственно, если работник по требованию работодателя (уполномоченного им лица) должен будет выполнять служебное поручение в день, который оговорен как выходной графиком выполнения поручения, он имеет право требовать повышенную оплату труда. Выполнение поручения в общеустановленный праздничный день в любом случае влечет за собой повышенную оплату труда.
Как указано в пункте 5 Положения о командировках, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Имеются ввиду нормы статьи 153 ТК РФ, предусматривающие необходимость оплаты работы в соответствующие дни не менее чем в двойном размере или по желанию работника одинарную оплату труда и день отгула. Конкретные размеры оплаты труда определяются коллективным договором, локальными нормативными актами и (или) непосредственно заключенным с работником трудовым договором.
Пример 1.19
Период командировки сотрудника – с 20 октября по 7 ноября 2013 г. включительно, и на этот период приходится 13 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели. Именно такое количество дней и подлежит оплате в размере среднего дневного заработка.
Предположим, что согласно требованию работодателя выполнять служебное поручение работник должен согласно графику, принятому по основному месту работы (5 дневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье).
В организации, в которую был командирован сотрудник, предусмотрена 6-дневная рабочая неделя. По согласованию с представителем работодателя работник вынужден был работать 2 ноября 2013 г. Указанные дни по графику работы по основному месту работы являются нерабочими, в связи с чем работник вправе требовать от работодателя оплату за работу в указанные дни в размере не менее двойной части оклада или же оплату в размере не менее одинарной части оклада плюс выходные дни (свободное от работы время).
Средний заработок работнику должен быть сохранен за те же 13 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели по основному месту работы, приходящиеся на период служебной командировки.
Если график работы по основному месту работы и график выполнения поручения в пункте командировки не совпадают, в качестве выходных рассматриваются дни, отработанные как таковые в пункте командировки. Но тогда возможна ситуация, что за один и тот же день работник получит и средний заработок и заработную плату из расчета оплата работы в выходной день. Это представляется неправомерным.
Для оплаты выходных дней работы за время командировки необходимо соответствующее решение работодателя о привлечении сотрудника к данной работе. То есть требование о выполнении обязанностей в период командировки в выходные или нерабочие праздничные дни должно быть выдано уполномоченным на то лицом, а факт привлечения к работе должен быть подтвержден документально. Оптимальным является вариант, при котором во исполнение положений статьи 113 ТК РФ издается соответствующее письменное распоряжение работодателя. Как возможный вариант, в качестве основания для оплаты могут рассматриваться резолюции на отчете о служебной командировке, докладных записках руководителей структурных подразделений и иных уполномоченных лиц.
Напрямую ТК РФ и Положение о командировках не оговаривают возможность оплаты приходящихся на выходные и нерабочие праздничные дней нахождения в пути к месту командировки и обратно, а также дней за время следования из одного пункта командировки в другой. Суточные за указанные дни работнику выплачиваться должны, а что касается заработной платы или среднего заработка в этой части законодательство фактически содержит пробел.
Единственная норма в изложенной части закреплена в пункте 8 Инструкции Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (документ в настоящее время применяется в части, не противоречащей ТК РФ), - в случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Как это принято на практике, данный пробел постепенно последнее время заполнялся принимаемыми судебными решениями. Например, как было отмечено в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2002 г. № ГКПИ 2002-663, законодательство не запрещает работнику, выезжающему в командировку в выходной день по распоряжению администрации, получить оплату за работу в нерабочий праздничный день в соответствии с положениями трудового законодательства.
В том числе и с учетом складывающейся судебной практики, Минтруд России в своем письме от 5 сентября 2013 г. № 14-2/3044898-4415 признал тот факт, что дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно статье 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере. При этом конкретный порядок исчисления оплаты указанных дней зависит от применяемой в организации системы оплаты труда работника. Как возможный вариант, оплата рассматриваемых дней может осуществляться в одинарном размере и одновременно к этому работнику в удобное для него время предоставляется один день отдыха за каждый выходной день без содержания.
Таким образом, пребывание в пути в период выходных (праздничных) дней также должно оплачиваться по правилам, определенным пунктом 5 Положения о командировках и статьей 153 ТК РФ. Однако условием при этом является указание работодателя (уполномоченного им лица) на необходимость пребывания в пути в соответствующие дни или согласование с ним данного вопроса. При этом, как представляется, выходные в данном случае должны определяться уже согласно графику, принятому по основному месту работы.
Для реализации рассмотренных положений организациям рекомендуется в своих коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах определить конкретные размеры оплаты времени нахождения в пути в выходные или нерабочие праздничные дни. Как представляется, обоснованным является вариант, согласно которому любой выходной (праздничный) день нахождения в пути будет оплачиваться из расчета двойной части оклада (должностного оклада, тарифной ставки), рассчитанного за один условный день или день конкретного месяца.
Пример 1.20
Воспользуемся условиями примера 1.19.
Первый день служебной командировки приходится на 20 октября 2013 г. Это - воскресенье.
Согласно выданному сотруднику командировочному удостоверению ему было предписано убыть в служебную командировку именно в выходной для него день (20 октября 2013 г). Таким образом, соответствующее распоряжение работодателя имеется, что означает необходимость оплаты дня убытия в командировку по правилам статьи 153 ТК РФ как за работу в выходной или нерабочий праздничный день.
В соответствии с принятым в организации положением по оплате труда работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в размере двойной дневной части оклада (должностного оклада). При этой указанная часть оклада рассчитывается исходя из установленного работнику оклада (должностного оклада) и количества рабочих дней по норме в соответствующем календарном месяце согласно производственному табелю-календарю для 5-ти дневной рабочей недели.
При величине оклада работника в 15000 руб. сумма оплаты за работу в воскресный день 20 октября 2013 г. составит 1500 руб. (15000 руб. / 20 дней х 2), где 20 дней – количество рабочих дней в ноябре 2013 г. при 5-ти дневной рабочей неделе согласно производственному табелю-календарю, 2 – двойной размер оплаты, оговоренный в локальных актах организации.
Пример 1.21
Воспользуемся условиями примера 1.20 и предположим, что работнику установлена тарифная ставка в размере 14000 руб. в месяц.
Согласно действующему в организации Положению по оплате труда работа в выходной и нерабочий праздничный день производится в размере двойной часовой ставки, определяемой делением величины тарифной ставки в месяц на показатель среднемесячной нормы рабочего времени в соответствующем календарном году. При этом в локальном акте дополнительно оговорено, что дни выезда в командировку, приезда из командировки и дни нахождения в пути за время командировки, приходящиеся на выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваются из расчета нормированной продолжительности рабочего дня (при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов; при 36-часовой рабочей неделе – 7,2 час. и т.д.).
Первый день служебной командировки приходится на 20 октября 2013 г. Это - воскресенье. При этом распоряжение руководителя о направлении в командировку именно в выходной день подтверждено командировочном удостоверением и изданным в организации приказом о направлении в командировку.
Сумма оплаты за день 20 октября 2013 г. составит 1364 руб. 44 коп. (14000 руб. / 164,17 х 8 час. х 2), где 14000 руб. – величина тарифной ставки работника за месяц; 164,17 - среднемесячное количество рабочих часов в 2013 году (1970 часов норма часов за год / 12 месяцев в году); 8 часов – количество подлежащих оплате часов; 2 – двойной размер оплаты за работу в выходной день.
Рекомендуется в локальных актах организации особо оговорить необходимость выплаты именно дневной части оклада (ставки), а не времени фактического нахождения в пути. То есть независимо от того, сколько времени работник фактически находился в пути, сумма оплаты составит величину, кратную дневной части оклада (тарифной ставки).
как было отмечено в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2002 г. № ГКПИ 2002-663, работа в служебной командировке производится в организации, в которую направлен работник для выполнения служебного задания. Данная организация имеет свой режим работы, закрепленный в правилах внутреннего трудового распорядка. Поскольку работник, направленный для выполнения служебного поручения в другую организацию, не свободен в выборе времени и места выполнения задания, то он должен планировать выполнение работ с учетом режима рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован.
В свою очередь, в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27 августа 2002 г. № КАС 02-441 было указано, что трудовая функция в период командировки осуществляется работником за пределами организации, с которой он состоит в трудовых отношениях, что исключает применение режима труда и отдыха, установленного в этой организации.
Наряду с этим в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки (утверждено постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, далее – Положение о командировках) на необходимость выполнять поручение согласно графику, определенному в «принимающей» организации никаких ссылок не имеется. Соответственно, работодатель (уполномоченное им лицо) вправе самостоятельно определять по какому графику командированный сотрудник должен выполнять служебное поручение. Это может быть график работы по основному месту работы, график работы по месту нахождения в командировке или же специальный график, оговоренный в поручении на командировку.
Именно из предписанного работодателем графика выполнения поручения необходимо исходить и при оформлении табелей учета рабочего времени.
Соответственно, если работник по требованию работодателя (уполномоченного им лица) должен будет выполнять служебное поручение в день, который оговорен как выходной графиком выполнения поручения, он имеет право требовать повышенную оплату труда. Выполнение поручения в общеустановленный праздничный день в любом случае влечет за собой повышенную оплату труда.
Как указано в пункте 5 Положения о командировках, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Имеются ввиду нормы статьи 153 ТК РФ, предусматривающие необходимость оплаты работы в соответствующие дни не менее чем в двойном размере или по желанию работника одинарную оплату труда и день отгула. Конкретные размеры оплаты труда определяются коллективным договором, локальными нормативными актами и (или) непосредственно заключенным с работником трудовым договором.
Пример 1.19
Период командировки сотрудника – с 20 октября по 7 ноября 2013 г. включительно, и на этот период приходится 13 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели. Именно такое количество дней и подлежит оплате в размере среднего дневного заработка.
Предположим, что согласно требованию работодателя выполнять служебное поручение работник должен согласно графику, принятому по основному месту работы (5 дневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье).
В организации, в которую был командирован сотрудник, предусмотрена 6-дневная рабочая неделя. По согласованию с представителем работодателя работник вынужден был работать 2 ноября 2013 г. Указанные дни по графику работы по основному месту работы являются нерабочими, в связи с чем работник вправе требовать от работодателя оплату за работу в указанные дни в размере не менее двойной части оклада или же оплату в размере не менее одинарной части оклада плюс выходные дни (свободное от работы время).
Средний заработок работнику должен быть сохранен за те же 13 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели по основному месту работы, приходящиеся на период служебной командировки.
Если график работы по основному месту работы и график выполнения поручения в пункте командировки не совпадают, в качестве выходных рассматриваются дни, отработанные как таковые в пункте командировки. Но тогда возможна ситуация, что за один и тот же день работник получит и средний заработок и заработную плату из расчета оплата работы в выходной день. Это представляется неправомерным.
Для оплаты выходных дней работы за время командировки необходимо соответствующее решение работодателя о привлечении сотрудника к данной работе. То есть требование о выполнении обязанностей в период командировки в выходные или нерабочие праздничные дни должно быть выдано уполномоченным на то лицом, а факт привлечения к работе должен быть подтвержден документально. Оптимальным является вариант, при котором во исполнение положений статьи 113 ТК РФ издается соответствующее письменное распоряжение работодателя. Как возможный вариант, в качестве основания для оплаты могут рассматриваться резолюции на отчете о служебной командировке, докладных записках руководителей структурных подразделений и иных уполномоченных лиц.
Напрямую ТК РФ и Положение о командировках не оговаривают возможность оплаты приходящихся на выходные и нерабочие праздничные дней нахождения в пути к месту командировки и обратно, а также дней за время следования из одного пункта командировки в другой. Суточные за указанные дни работнику выплачиваться должны, а что касается заработной платы или среднего заработка в этой части законодательство фактически содержит пробел.
Единственная норма в изложенной части закреплена в пункте 8 Инструкции Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (документ в настоящее время применяется в части, не противоречащей ТК РФ), - в случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
Как это принято на практике, данный пробел постепенно последнее время заполнялся принимаемыми судебными решениями. Например, как было отмечено в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2002 г. № ГКПИ 2002-663, законодательство не запрещает работнику, выезжающему в командировку в выходной день по распоряжению администрации, получить оплату за работу в нерабочий праздничный день в соответствии с положениями трудового законодательства.
В том числе и с учетом складывающейся судебной практики, Минтруд России в своем письме от 5 сентября 2013 г. № 14-2/3044898-4415 признал тот факт, что дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно статье 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере. При этом конкретный порядок исчисления оплаты указанных дней зависит от применяемой в организации системы оплаты труда работника. Как возможный вариант, оплата рассматриваемых дней может осуществляться в одинарном размере и одновременно к этому работнику в удобное для него время предоставляется один день отдыха за каждый выходной день без содержания.
Таким образом, пребывание в пути в период выходных (праздничных) дней также должно оплачиваться по правилам, определенным пунктом 5 Положения о командировках и статьей 153 ТК РФ. Однако условием при этом является указание работодателя (уполномоченного им лица) на необходимость пребывания в пути в соответствующие дни или согласование с ним данного вопроса. При этом, как представляется, выходные в данном случае должны определяться уже согласно графику, принятому по основному месту работы.
Для реализации рассмотренных положений организациям рекомендуется в своих коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах определить конкретные размеры оплаты времени нахождения в пути в выходные или нерабочие праздничные дни. Как представляется, обоснованным является вариант, согласно которому любой выходной (праздничный) день нахождения в пути будет оплачиваться из расчета двойной части оклада (должностного оклада, тарифной ставки), рассчитанного за один условный день или день конкретного месяца.
Пример 1.20
Воспользуемся условиями примера 1.19.
Первый день служебной командировки приходится на 20 октября 2013 г. Это - воскресенье.
Согласно выданному сотруднику командировочному удостоверению ему было предписано убыть в служебную командировку именно в выходной для него день (20 октября 2013 г). Таким образом, соответствующее распоряжение работодателя имеется, что означает необходимость оплаты дня убытия в командировку по правилам статьи 153 ТК РФ как за работу в выходной или нерабочий праздничный день.
В соответствии с принятым в организации положением по оплате труда работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в размере двойной дневной части оклада (должностного оклада). При этой указанная часть оклада рассчитывается исходя из установленного работнику оклада (должностного оклада) и количества рабочих дней по норме в соответствующем календарном месяце согласно производственному табелю-календарю для 5-ти дневной рабочей недели.
При величине оклада работника в 15000 руб. сумма оплаты за работу в воскресный день 20 октября 2013 г. составит 1500 руб. (15000 руб. / 20 дней х 2), где 20 дней – количество рабочих дней в ноябре 2013 г. при 5-ти дневной рабочей неделе согласно производственному табелю-календарю, 2 – двойной размер оплаты, оговоренный в локальных актах организации.
Пример 1.21
Воспользуемся условиями примера 1.20 и предположим, что работнику установлена тарифная ставка в размере 14000 руб. в месяц.
Согласно действующему в организации Положению по оплате труда работа в выходной и нерабочий праздничный день производится в размере двойной часовой ставки, определяемой делением величины тарифной ставки в месяц на показатель среднемесячной нормы рабочего времени в соответствующем календарном году. При этом в локальном акте дополнительно оговорено, что дни выезда в командировку, приезда из командировки и дни нахождения в пути за время командировки, приходящиеся на выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваются из расчета нормированной продолжительности рабочего дня (при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов; при 36-часовой рабочей неделе – 7,2 час. и т.д.).
Первый день служебной командировки приходится на 20 октября 2013 г. Это - воскресенье. При этом распоряжение руководителя о направлении в командировку именно в выходной день подтверждено командировочном удостоверением и изданным в организации приказом о направлении в командировку.
Сумма оплаты за день 20 октября 2013 г. составит 1364 руб. 44 коп. (14000 руб. / 164,17 х 8 час. х 2), где 14000 руб. – величина тарифной ставки работника за месяц; 164,17 - среднемесячное количество рабочих часов в 2013 году (1970 часов норма часов за год / 12 месяцев в году); 8 часов – количество подлежащих оплате часов; 2 – двойной размер оплаты за работу в выходной день.
Рекомендуется в локальных актах организации особо оговорить необходимость выплаты именно дневной части оклада (ставки), а не времени фактического нахождения в пути. То есть независимо от того, сколько времени работник фактически находился в пути, сумма оплаты составит величину, кратную дневной части оклада (тарифной ставки).
Комментариев нет:
Отправить комментарий